龍科規〔2023〕5號

 

各縣（市、區）工信科技局、財政局，龍巖高新區（經開區）科技發展局、財政金融局，各有關單位：

    經研究，現將《龍巖市科技特派員專項資金管理辦法》印發給你們。請認真按照辦法的要求，加強對所屬單位科技特派員和專項資金的管理，做好項目的組織實施和服務工作。

 

 龍巖市科學技術局             龍巖市財政局

                                2023年9月22日

 

 

龍巖市科技特派員專項資金管理辦法

 

第一條 為規范龍巖市科技特派員專項資金使用和管理，提高專項資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國科學技術進步法》《龍巖市人民政府辦公室關于新時代堅持和深化科技特派員制度的通知》（龍政辦〔2020〕37號）和《龍巖市人民政府辦公室關于印發深入推進科技特派員制度服務鄉村振興的若干措施的通知》（龍政辦規〔2022〕11號）等有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱龍巖市科技特派員專項資金（以下簡稱專項資金）是指由市級財政設立的支持科技特派員工作的專項資金。從2021年起，專項資金規模每年500萬元以上。

　　第三條 專項資金主要用于以下方面：

　?。ㄒ唬┦屑壙萍继嘏蓡T工作經費；

　?。ǘ┦屑壙萍继嘏蓡T牽頭承擔的后補助項目；

　?。ㄈ┛萍继嘏蓡T創辦或參與創辦的省級星創天地獎勵經費；

　?。ㄋ模┦屑壙萍继嘏蓡T信息服務系統建設、運營和維護；

　?。ㄎ澹┡c新時代堅持和深化科技特派員制度相關的工作。

　　第四條 專項資金由市科技局會同市財政局進行日常管理。

　　市科技局職責如下：

（一）提出年度科技特派員選認和后補助項目申報指南；

（二）組織專家評審專項資金后補助項目；

（三）會同同級財政部門及時撥付專項資金，其中市級科技特派員牽頭承擔的后補助項目經費和企業申報的星創天地獎勵經費按程序直接撥付至項目單位和星創天地運營單位；

　?。ㄋ模┨岢鰧ｍ椯Y金使用分配方案，做好科技特派員專項資金的全過程預算績效管理。

　　市財政局職責如下：

　?。ㄒ唬┴撠熂皶r撥付專項資金；

　?。ǘ┴撠煂ｍ椯Y金設立、調整、撤銷和申報等事項的審核工作；

（三）組織專項資金支出預算的編制和執行；

（四）組織和指導科技部門開展全過程預算績效管理，根據工作需要開展重點績效監控、財政評價。

　　第五條 縣（市、區）科技行政主管部門和財政部門職責如下：

　　縣（市、區）科技行政主管部門職責如下：

　?。ㄒ唬┴撠煂徍?、推薦屬地內符合條件的市級科技特派員、市級科技特派員牽頭承擔的后補助項目，并對申報材料的真實性進行核查，審核匯總后報市科技局；

（二）會同同級財政部門及時撥付專項資金；

（三）預算執行中，加強預算執行和績效目標運行雙監控，對偏離績效目標的項目采取措施及時糾正；

　?。ㄋ模┙M織開展專項資金績效評價，按規定公開預算績效目標和績效評價結果等信息。

　　縣（市、區）財政部門職責如下：

（一）負責及時撥付專項資金；

（二）會同縣（市、區）科技行政主管部門開展專項資金績效目標審核；

　?。ㄈ┍匾獣r對績效目標完成情況進行重點績效監控、評價，將績效評價結果作為改進以后年度資金分配安排的重要依據。

　　第六條 專項資金主要用于以下方面：

　?。ㄒ唬浾J定的市級科技特派員，每人每年給予1萬元的工作經費。兼任市級科技特派員的市派駐村黨員干部，每人每年給予5000元的工作經費。

　?。ǘκ屑壏ㄈ嘶驁F隊科技特派員申報的后補助項目，經評審符合要求的，按實際支出給予不超過10萬元一次性項目補助；對科技特派員創辦或參與創辦的省級星創天地，給予不超過10萬元一次性經費獎勵。

上述法人或團隊科技特派員后補助項目和省級星創天地獎勵經費由市財政承擔，鼓勵各縣（市、區）給予配套獎勵，市和縣（市、區）星創天地獎勵經費及后補助項目經費總額均不超過20萬元。

（三）委托市級科技特派員信息服務系統依托單位開展安全維護、等保測評、接入第三方平臺接口等日常運維工作，為科技特派員依托平臺開展線上技術服務、與服務對象開展技術需求精準對接等提供支持和保障，開展科技特派員日常履職情況跟蹤、年度考核、數據統計、成果收集等工作。

（四）組織開展與新時代堅持和深化科技特派員制度相關的其它工作。

第七條 市級科技特派員工作經費按科技特派員的意愿，可撥付給所在單位、服務區域科技主管部門、科技特派員服務單位?？h（市、區）財政部門應在收到經費1個月內將資金下達到有關單位。

　　第八條 同一單位或服務同一經濟實體的市級科技特派員，在自愿原則下，可將工作經費統籌用于自選項目；自選項目須為市級科技特派員牽頭承擔的科技項目，經費的管理參照市級科技計劃項目經費管理。

　　第九條 市級科技特派員工作經費用于支付市級科技特派員在技術服務過程中的工作補助、交通差旅費用、保險費、培訓費用、設備費、材料費、測試化驗加工費等，并在1萬元/年的額度內據實報銷，兼任市級科技特派員的市派駐村黨員干部，在5000元/年的額度內據實報銷。

　?。ㄒ唬┕ぷ餮a助。是指科技特派員為服務對象開展技術服務的補助性經費。按照實際為受援單位服務的天數給予補助，補助標準為200元/天。

　?。ǘ┙煌ú盥觅M用。是指科技特派員往返駐地和服務單位所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。交通差旅費用開支按照有關規定執行。

　　科技特派員自行駕車往返服務單位的，城市間交通費根據駐地到服務單位目的地的實際距離，按照乘坐公共交通工具相同費用標準給予補助，其他車輛費用不得報銷。

　?。ㄈ┍ｋU費。是指在科技特派員服務期間為其購買的短期、個人、商業性人身意外傷害保險和交通意外保險。支出總額每人每年不超過500元，由科技特派員憑商業保險單報銷。

　?。ㄋ模┡嘤栙M用。是指科技特派員為服務單位組織技術培訓的資料費、材料費、會議室租金等與培訓活動直接相關的費用，由科技特派員憑相關票據報銷，參訓人員簽到表和培訓現場圖片可作為報銷佐證材料。

　?。ㄎ澹┰O備費、材料費、測試化驗加工費。設備費、材料費、測試化驗加工費是指科技特派員為服務單位開展科技開發、成果推廣過程中產生的費用，按照市級科技計劃項目經費管理辦法規定執行。

兼任市級科技特派員的市派駐村黨員干部原則上不在科技特派員工作經費中報銷交通差旅費用。

第十條 工作經費既可按照第九條規定的范圍據實報銷，也可選擇按50％實行年度包干（包干經費用于交通差旅費用和工作補助）、其余50％按規定報銷（不包含交通差旅費用和工作補助）。選擇年度包干的市級科技特派員年度考核合格及以上的可直接領取當年度包干經費，由工作經費所在單位（科技特派員所在單位、服務區域科技主管部門、科技特派員服務單位）在年度考核結果公布后撥付。

　　第十一條 市科技局根據本辦法規定，每年制定法人或團隊科技特派員項目后補助資金申報文件，明確項目申報有關要求，并按照政府信息公開有關要求公開申報條件、申報時限等有關內容。項目申報實行網上申報方式。具體申報流程在年度申報文件中明確，申報時間一般不超過2個月。項目不需簽訂科技計劃項目任務書，補助經費撥至項目承擔單位，由承擔單位統籌用于開展科技創新活動。

　　第十二條 星創天地獎勵經費依據省級星創天地公布認定文件，由市科技局會同財政部門將獎勵經費按有關程序撥至星創天地運營單位，用于星創天地運營。

　　第十三條 項目申報單位或負責人不得是失信被執行人。

　　第十四條 專項資金應當按照規定的用途和范圍分配使用，禁止用于一般性業務費和“三公”經費等支出，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

　　專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

　　第十五條 獲得專項資金補助的個人和單位，應當主動接受財政、審計等部門的監督檢查，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。

　　第十六條 專項資金使用管理中存在虛報、申領、截留、挪用等違法行為的，除責令將資金退回財政外，并按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定對相關部門和單位予以處理，依法追究相關責任人的責任。構成犯罪的，依法移送司法機關。

　　第十七條 本辦法自印發之日起執行，有效期三年。原《龍巖市科學技術局 龍巖市財政局關于印發龍巖市科技特派員專項資金管理辦法的通知》（龍科綜〔2021〕16號）同時廢止。

　　第十八條 本辦法由龍巖市科技局、龍巖市財政局負責解釋。